郭志帥

民航維修作為航空運輸產業鏈條上的關鍵環節，在保障飛行安全、航班正常、旅客滿意方面的基礎性作用突出。實現民航維修產業高質量發展，是提高我國航空運輸能力的有力支撐，是中國式現代化進程中民航高質量發展的具體體現。

一、中國式現代化進程中的民航維修業

新中國成立以來，伴隨民航運輸業的發展，我國民航維修業從無到有、由小到大，逐步形成以骨干航空公司下屬綜合維修企業為主力軍，民資、外資相互交織、百花齊放，積極參與全球競爭的發展局面。

截至2022年底，我國經批準的民航維修單位總數為904家。其中，國內維修單位434家（包含59家運輸航空公司下屬維修單位），涌現出一批優秀骨干企業。從推動產業發展的角度看，我國已基本具備世界主流民航飛機機體、發動機、起落架及部附件等專業領域的維修技術能力，在滿足國內市場需求的同時，積極開拓國際市場，全球產業影響力逐漸提升。

從支持國產民機發展的角度看，我國自主研發的新舟60、ARJ21和C919國產客機相繼投入商業運營，我國民航維修企業積極保駕護航。其中，山東太古是全球首家獲批準C919飛機定檢、首家完成ARJ21-700飛機4C檢的獨立維修公司。除此之外，山東太古還與中國商飛積極開展戰略合作，共建民用飛機維修工程中心，走在了國產民機維修領域的前列。我國民航維修企業已成為保障航空運行、推動中國民航安全發展的支柱力量。

二、當前我國民航維修業面臨的主要挑戰

當前，國際環境日趨復雜，民航維修業受到中美關系不確定性增加、全球地緣沖突加劇、疫后經濟恢復乏力等不利因素的影響，具體表現在，國外原廠制造商（OEM）不斷設置技術壁壘，向售后維修領域拓展滲透，航材價格及送修成本持續上升，我國高度依賴歐美進口航材及送修的航空維修企業受到潛在威脅。此外，疊加民航維修業長期積累形成的自身瓶頸因素，行業發展面臨諸多挑戰。

（一）核心工程技術能力仍須進一步增強。與歐美發達國家相比，我國民航業起步較晚，經過幾十年發展，我國民航維修能力實現了大幅提升。但是，由于飛機主要來自歐美國家，我國民航維修業在自主可控的核心工程技術領域存在先天不足。主要表現在，一方面，國外原廠制造商設置技術壁壘，工程手冊越來越薄，限制因素越來越多，維修企業缺乏形成高附加值維修能力的有利條件，仍須采用向海外送修的方式，特別是在周期和成本方面受制于人，比較被動；另一方面，我國在深度機械加工、特種工藝、復合材料等高技術裝備與制造領域的技術水平仍存在明顯短板，制約了我國民航維修企業在包括發動機葉片修復等關鍵領域的能力提升。此外，盡管隨著新技術不斷涌現，產業效率持續提升，但目前大多數維護工作仍需要人工完成，民航維修業的勞動密集型特征仍然十分顯著，高水平工程技術人才不足的情況長期存在。

（二）產業格局有待進一步引導。目前，我國三大航下屬維修企業已成為民航維修市場的主要組成部分。母公司（航空集團）的保障性工作量是其主要業務來源，非母公司（第三方）的維修工作量比重普遍較低。在產業化方面，OEM處于產業鏈上游，具有先天優勢，特別是在發動機深度維修、高附加值的部附件維修市場上牢牢占據價值鏈高端，不斷獲取豐厚收益。我國民航維修企業在高價值產品領域的占比普遍較低，特別是眾多民營維修公司體量小、分布廣，主要集中在進入門檻低、附加值較低的產品領域，多以價格戰為主要競爭手段，這給維護合理的市場秩序、推動產業技術進步帶來一定影響。

（三）我國民航維修企業與世界一流維修企業仍存在較大差距。隨著新中國民航運輸事業的蓬勃發展，我國民航維修企業現已成為一支參與國際市場競爭的重要力量。但是，一方面，在民航運輸領域，當前絕大多數飛機均由歐美制造，我國的民機制造水平仍有待市場檢驗；由于飛機與核心維修技術兩頭在外，我國民航維修企業受到高昂的器材采購成本、送修成本以及技術限制等不利因素影響。另一方面，隨著綜合國力不斷增強，包括人工在內的低成本紅利逐步衰減，民航維修企業面臨經營成本持續上升、競爭優勢不斷減弱的局面。

三、我國民航維修業高質量發展的幾點建議

（一）加強民航維修工程技術創新能力建設。實現我國民航維修業的高質量發展，培育強大的工程技術創新能力是重要支撐。我們要參與國際競爭，實現產業化發展，就必須鍛造出自己的“金剛鉆”。只有不斷提升核心競爭力，才能攬到更好的“瓷器活兒”。在飛機維修領域，無論是商業模式、生產工藝、工裝工具，還是業務流程、加改裝設計、零部件制造授權（PMA）制造等方面，都有廣闊的創新發展空間。高水平的民航維修人才是提高工程技術水平、推動民航維修業高質量發展的關鍵因素。

因此，筆者認為，一是行業企業要增強創新意識，通過深化改革激發自身活力，積極營造創新氛圍，把重點技術攻關與小微創新結合起來，使工程技術創新真正轉化為生產力和競爭力。二是有關部門在推動民航維修工程技術能力建設上要加大政策引導力度，完善激勵機制，做好有關民航維修工程技術創新能力發展的專項政策安排。三是要加大對民航維修專業類院校的投入力度，推動產教融合，建成更多更廣泛的校企合作平臺，強化機務人才儲備與培養；不斷推動優化機務維修人員薪酬制度改革，吸引更多年輕人投身民航維修業。此外，要不斷營造更加公平、有效的營商環境，吸引更多世界領先的航空技術企業來華合作，推動我國民航維修領域的技術進步，促進企業工程技術研發能力持續提升，把我國民航維修發展的主動權牢牢掌握在自己手中。

（二）合理引導維修產業布局。建議有關部門加強維修產業發展專項規劃，合理引導產業發展，避免在技術門檻較低的領域形成惡性競爭，從政策層面促進維修企業在備件共享、工作量交換、維修能力互補等方面開展更多合作。維修企業要處理好與航空公司、OEM之間的關系，發揮自身優勢，加強戰略合作，順勢而為，不斷提高經營能力和管理水平。此外，要積極引導民間資本進入民航維修領域，推動產業重組，通過專業化整合逐步形成具有中國特色的飛機維修產業集群，盡快培育出綜合能力領先、技術水平一流、擁有強大國際競爭力的中國民航維修企業，著力打造出一批專業細分領域的專精特新龍頭企業。

（三）推動國產民機維修能力建設。ARJ21和C919客機接續交付投運，我國民機制造取得重大里程碑成果，我國自主研發的民用飛機將為民航維修產業發展帶來重要戰略機遇。一方面，民航維修企業要充分利用現有存量資源優勢，積極融入國產民機產業鏈，占據未來新機型維修市場地位，爭取市場話語權，抓住國產民機投運帶來的新發展契機；另一方面，有關部門要加強政策支持，做好協調工作，積極引導國產民機維修能力建設，充分利用我國現有的民航維修平臺和長期積累形成的豐富經驗，推動國產民機產業鏈的自主可控發展，為國產民機高質量運營提供堅實保障，創造更有利的發展條件。

（作者單位：中航集團）